《中国食品与养分成长大纲（2014—2020年）》仍旧国务院订交，现印发给你们，请有劲贯彻践诺。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥本领稳步进步，食品供需基础平均，食物安适情景总体安祥向好，住民养分壮健情景显明刷新，食品与养分成长功劳明显。不过，我国食品坐褥还不行适合养分需求，住民养分亏空与过剩并存，养分与壮健学问缺乏，必需惹起高度器重。为保险食品有用供应，优化食品机闭，加强住民养分刷新，特造订本大纲。一、总体哀求（一）诱导思念。以表面、“三个代表”首要思念、科学成长观为诱导，适合各族黎民过上更好存在的新等候，把保险食品有用供应、激动养分平衡成长、兼顾融合坐褥与消费动作紧要做事，把重心产物、重心区域、重心人群动作冲破口，效力鞭策食品与养分成长体例改观，效力营造厉行减省、阻碍蹧跶的杰出社会习尚，效力提拔黎民壮健水准，为周密修成幼康社会供应首要撑持。（二）基础规矩。坚决食品数目与质料并重。履行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食安适政策。正在器重食品数目标同时，愈加看重品格和质料安适，强化优质专用新种类的研发与引申，进步优质食品比重，实行食品坐褥数目与机闭、质料与效益相同一。坚决坐褥与消费融合成长。填塞阐扬墟市机造的影响，以当代养分理念指挥食品合理消费，逐渐造成以养分需求为导向确当代食品家当体例，激动坐褥、消费、养分、壮健融合成长。坚决传承与改进有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀炊事古板，扞卫拥有区域特质的炊事体例，改进隆盛中华饮食文明，合理摄取表洋炊事机闭的所长，周密提拔炊事养分科技撑持水准。坚决指挥与干扰有用连系。普及民多养分学问，指挥科学合理炊事，戒备和统造养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，选用区别化的干扰要领，刷新食品与养分机闭。（三）成长目的。食品坐褥量目的。确保谷物基础自给、口粮绝对安适，周密提拔食品格料，优化种类机闭，稳步巩固食品供应本领。到2020年，寰宇粮食产量安祥正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥安祥成长。食物工业成长目的。加快配置家当特质显明、集群上风优秀、机闭构造合理确当代食物加工家当体例，造成一批品牌荣誉好、产物格料高、主题角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅进步，食物加工本领水准显明提拔，寰宇食物工业扩充值年均伸长速率维系正在10%以上。食品消费量目的。引申炊事机闭多样化的壮健消费形式，统造食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量目的。保险充满的能量和卵白质摄入量，统造脂肪摄入量，维系适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础到达住民壮健需求。养分性疾病统造目的。基础毁灭养分不良征象，统造养分性疾病伸长。到2020年，寰宇5岁以下儿童孕育迟钝率统造正在7%以下；全人群血虚率统造正在10%以下，此中，孕产妇血虚率统造正在17%以下，晚年人血虚率统造正在15%以下，5岁以下儿童血虚率统造正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂分表率的伸长速率显明消重。二、紧要做事（一）构修供应安祥、运行高效、监控有力的食品数目保险体例。安祥耕地面积，加快高规范农田配置，主动安排农业机闭，进步粮食等首要农产物归纳坐褥本领。肆意成长畜牧业，进步牛肉、羊肉、禽肉供应比重。肆意成长海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜成长杂粮、木本粮油等坐褥。肆意成长农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动促进物联网等讯息本领利用，强化墟市收集和配送供职体例配置，加快造成安适卫生、构造合理确当代食品墟市流畅体例。强化农产物数目安适智能剖析与监测预警，健康主题、地方和企业三级食用农产物收储体例，巩固宏观调控本领。愈加主动地诈骗国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添加国内食品供应。（二）构修规范健康、体例完整、羁系到位的食品格料保险体例。征战最苛酷的笼盖全经过的食品安适羁系轨造，健康百般食品规范，落实地方当局属地料理和坐褥筹办主体负担，典型食品坐褥、加工和发售活动。加快促进原料规范化基地配置，集合创修一批园艺作物规范园、畜禽养殖规范化树范场饮食、水产规范化壮健养殖树范场和农业规范化树范县。完好进入品料理轨造，强化农产物格料安适羁系，促进农产物格料安适羁系树范县创修行径。促进食品坐褥、加工和流畅企业诚信轨造配置，加大对失信企业惩办力度，巩固企业诚信筹办认识。强化食品安适讯息共享与民多料理体例配置，健康神速响应机造，强化应急措置，加强议论监视和指挥饮食。（三）构修按期监测饮食、分类诱导、指挥消费的住民养分刷新体例。征战健康住民食品与养分监测料理轨造，强化监测和讯息剖析。对重心区域、重心人群履行养分干扰，器严惩理微量养分素缺乏、局部人群油脂摄入过多等题目饮食。展开多种事势的养分哺育，指挥住民造成科学的炊事风气，促进壮健饮食文明配置。三、成长重心（一）重心产物。1.优质食用农产物。周密引申食用农产物规范化坐褥，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物格料。肆意成长无公害农产物和绿色食物坐褥、筹办，因地造宜成长有机食物，做好农产物地舆记号事情。主动教育拥有区域特质的农产物品牌，苛酷扞卫产地情况。2.轻易养分加工食物。加快成长切合养分科学哀乞降食物安适规范的轻易食物、养分早餐、速餐食物、治疗食物等新型加工食物，接续扩充炊事成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学诱导，强化养分早餐及速餐食物集合坐褥、配送、发售体例配置，促进主食工业化、周围化成长。成长养分加强食物和保健食物，激动住民养分刷新。加快古板食物坐褥的工业化改造，促进农产物归纳开采与诈骗。3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地配置，加强奶业墟市羁系，教育乳品消费墟市，强化奶业各闭节连接，促进当代奶业配置。填塞阐扬我国古板大豆资源上风，加庞大豆种质资源推敲和新种类教育，帮帮国内大豆家当成长，加庞大豆坐褥与广博加工的科学推敲，履行古板大豆成品的工艺改造，开采新型大豆食物，促进大豆成品周围化坐褥。（二）重心区域。1.艰难地域。选用帮帮与开采相连系的体例，进步艰难地域住民的食品消费水准。改进养分刷新体例，合理开采诈骗本地食品资源。启发社会各界参加扶贫开采，选用养分干扰要领，实行艰难人丁食品与养分的基础保险和逐渐刷新。2.屯子地域。加快屯子经济社会成长，扩充农夫收入。强化屯子商贸与流畅底子措施配置，将城镇当代流畅业向宏大屯子地域延迟，促进“万村千乡”墟市工程，开采屯子食品墟市，轻易屯子住民进货食品。3.活感人群集合及新型城镇化地域。刷新表来务工职员的饮食条款，强化对正在表就餐职员及新型城镇化地域住民炊事诱导，提倡文雅存在体例和合理炊事形式，统造高能量、高脂肪、高盐饮食，消重养分性疾病发病率。（三）重心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心刷新低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的情景，戒备中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、庞大儿等养分性疾病。肆意提倡母乳喂养，器重屯子地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添加，强化母乳代用品和婴幼儿食物质料羁系。2.儿童青少年。效力消重屯子儿童青少年孕育迟钝、缺铁性血虚的爆发率，做好屯子留守儿童养分保险事情。阻挡城镇儿童青少年超重饮食、肥胖伸长态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，强化对教员、家长的养分哺育和对学生食堂及学生养分派餐单元的诱导，指挥学生养成科学的饮食风气。加强养分干扰，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。3.晚年人。推敲开采适合晚年人身体壮健须要的食品产物，重心成长养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与炊事指挥，科学诱导晚年人添加养分、合理饮食，进步晚年人存在质料和壮健水准。四、策略要领（一）周密普及炊事养分和壮健学问。强化对住民食品与养分的诱导，进步全民养分认识，倡议壮健存在体例，竖立科学饮食理念。推敲设立民多“养分日”。展开食品与养分学问进村（社区）入户行径，强化养分和壮健哺育。宣告适宜分别人群特性的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流集合地发放。阐扬紧要媒体对食品与养分学问实行公益胀吹的主渠道影响，巩固养分学问宣传的科学性。加大对食品与养分工作成长的进入，强化流畅、餐饮供职等底子措施配置。（二）强化食品坐褥与供应饮食。周密落实“米袋子”省长负担造和“菜篮子”市长负担造，加强地方黎民当局的食品安适负担。加大对食用农产物坐褥的支撑力度，扞卫农夫成长坐褥的主动性。加大对食品加工、流畅范畴的帮帮力度，煽动主产区成长食品加工业，支撑大中都市食物加工配送核心配置，成长联合配送、同一配送。强化农业生态情况扞卫，有用途分面源污染。支撑到境表卓殊是与周边国度展开互利共赢的农业坐褥和进出口配合。（三）加大养分监测与干扰。展开寰宇住民养分与基础壮健监测事情，实行食品消费探问，按期宣告中国住民食品消费与养分壮健情景呈报，指挥住民刷新食品与养分情景。加大财务进入，刷新老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐情况。（四）促进食品与养分法造化料理。捏紧实行食品与养分闭连公法律例的推敲事情，当令展开养分刷新条例的立法事情。针对食品与养分的优秀题目，依法典型食品坐褥筹办行径，展开专项处分整理，营造安适、诚信、平允的墟市情况。改进食品与养分司法监视，进步行政羁系功效。发扬勤俭减省的古板良习，造成厉行减省、阻碍蹧跶的杰出社会习尚。（五）加快食品与养分科技改进。针对食品、养分和壮健范畴的庞大需求，指挥企业加大食品与养分科技进入，强化对食品与养分重心范畴和要害闭节的推敲。强化对新食品资源开采和食品安适危险剖析本领的推敲，正在科技改进中进步食品安适水准。强化食品安适监测预警本领推敲，激动食品安适讯息监测预警体例配置。深切推敲食品、养分和壮健的联系，实时修订住民炊事养分素参考摄入量规范。（六）强化构造元首和接洽诱导。由农业部、卫生活生委牵头，成长革新委、哺育部、科技部、工业和讯息化部、财务部、商务部、食物药品羁系总局、林业局等部分到场，征战部际融合机造，做好本大纲履行事情。连续阐扬国度食品与养分接洽委员会的议事接洽影响，实时向当局供应决定接洽观点。省级黎民当局要遵循本大纲确立的目的、做事和重心，连系当地域现实，造订本地食品与养分成长履行谋略。饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分