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合于政协十三届宇宙委员会第三次聚会第饮食0423号(教化类032号)提案回复的函

2024-07-19 09:17:37
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  你们提出的《闭于加强村庄贫乏学生养分体质的提案》收悉,经商财务部、国度卫生强壮委,现回答如下:

  2011年秋季学期,国度启动践诺村庄责任造就学生养分改进计算。重心财务为国度试点责任造就阶段学生供给每生每天3元(整年按200天计)的养分伙食补帮,对地方试点依照50%赐与嘉奖性补帮。

  2014年11月,重心财务对国度试点养分伙食补帮模范从每生每天3元进步到4元,对地方试点嘉奖性补帮也相应进步。2019年,为落实《造就范围重心与地方财务事权和支付职守划分鼎新计划》,重心财务对贫乏地域学生养分伙食补帮策略举办了调解美满,将补帮模范由重心与地方分歧同意,调解为同一同意国度本原模范(目前为每生每天4元)。此中,对地方试点补帮模范已到达4元的省份,依照每生每天3元赐与定额奖补。

  正在此本原上,国度对责任造就阶段家庭经济穷苦学生还赐与生计补帮。家庭经济穷苦投止生依照幼学每生每天4元、初中每生每天5元模范赐与补帮,家庭经济穷苦非投止生依照幼学每生每天2元、初中每生每天2.5元模范赐与补帮。学生获取的生计补帮紧要用于正在校岁月炊事费等方面的生计开支,根本知足了试点地域学生养分强壮饮食的需求。

  2019年11月,造就部、国度开展鼎新委、财务部、国度卫生强壮委、墟市监禁总局纠合印发《闭于进一步增强村庄责任造就学生养分改进计算相闭收拾事务的闭照》(教督函〔2019〕2号),显着原则,各地可维系表地经济社会开展本质及物价程度,正在落实国度本原模范上,进一步美满当局、家庭配合负责伙食用度机造,有用进步供餐质料,的确改进学生养分情形。

  下一步,造就部将会同财务部,维系经济社会开展程度和财力情形,应时磋商调解养分伙食补帮国度本原模范,并促使地方当局相闭部分美满养分改进计算援手机造,让养分改进计算这项德政工程、人心工程、民生工程真正落到实处。

  造就部高度珍贵学前造就儿童养分改进题目,先后发展了专题调研、数据搜聚等一系列事务。调研结果显示,近年来,我国粹前造就鼎新开展获得明显收获。2019年学前造就毛入园率到达83.4%,学前造就经费总参加为4099亿元,同比增进11.63%,办园前提获得清楚改进。据中国疾病防止把持核心统计,2015年世界5岁以下儿童低体重患病率为1.49%,孕育慢慢率为1.15%,血虚患病率为4.79%,已提前竣工《中国儿童开展大纲(2011-2020年)》提出的到2020年将上述3个目标消浸到5%以下、7%以下和12%以下的方向,学前儿童养分强壮程度获得明显晋升。

  值得注视的是,固然各地高度珍贵学前造就和正在园儿童养分改进事务,但因经济社会开展程度纷歧,天然情况前提各异,地方财力和大伙经济才干各有区别,各地学前造就城乡区域开展不均衡,儿童养分改进事务仍存正在少许穷苦和题目。紧要缘故正在于:

  1.办园主体多元样子多样,伙食养分监禁难。目前,我国幼儿园存正在造就部分、其他行政部分、地方企业、奇迹单元、部队、整体和民办等多种办园主体,有全托、半托、走读等多种办园样子,没有实行同一的学籍收拾,幼儿滚动性和就园随便性较大,收拾难度大。同时,跟着学前造就的疾速开展,多半村庄地域民办幼儿园学前先生数目紧张不够,不行依照国度原则模范装备保教职员,紧要以有限的收费庇护运行,托幼机构伙食养分收拾程度和才干普通较低。

  2.大片面村庄幼儿园前提不够,供餐质料难保障。目前,学前造就阶段生均厨房面积不够1平方米,大片面幼儿园儿童正在教室用餐,存正在二次污染危害。很多幼儿园更加是州里、村庄民办幼儿园,厨房步骤修造简陋,收拾轨造不健康,临聘职员滚动性大,缺乏科学的养分伙食常识,不重视养分搭配,不具备为正在园儿童供给科学养分伙食的才干。

  3.儿童供餐哀求高,安笑危害难避免。学龄前儿童年事太幼,抗病毒危害弱,无法识别食物质料,学龄前儿童的护理、喂养等都拥有极强的专业性。其余,幼儿园组织散漫,范围幼,食物同一采购及配送穷苦,采购链条长,闭头多,食物安笑和资金安笑监禁难度大、危害高。

  《国务院闭于目前开展学前造就的若干见地》(国发〔2010〕41号)显着指出,地方当局是开展学前造就的职守主体。行动非责任造就阶段,学前造就本钱应由举办者、家庭和当局配合分管,家庭对幼儿的养分情形需负责更多的职守。从国际阅历看,纵使正在茂盛国度,家庭也是儿童养育的紧要职守负责者,不是当局齐备承办。各地可维系表地本质,因地造宜发展学前造就养分改进事务。重心财务将加大学前造就开展援手力度,胀励各地推广普惠性学前造就资源,设立修设健康学前资帮体例,并正在资金分派时向贫乏地域倾斜。

  造就部、国度卫生强壮委高度珍贵眼强壮任事体例扶植,争持当局主导、多部分团结、全社会介入,通过当局兼顾与策略领导、学术集体阐扬技艺上风、民营病院的列入与社会机闭踊跃介入,造成了适合我国国情的眼强壮事务形式,供给了眼强壮任事正在下层的可及性。一是慰勉都邑三级病院眼科、眼科病院与县级归纳病院眼科、下层医疗卫朝气构设立修设团结体,创造世界眼科同盟,发展样子多样的纵向协作,晋升眼科诊疗和眼强壮任事集体程度。二是增强眼科医疗机构与疾病防止把持机构或眼病防治机构、低见识病愈机构的疏通团结,设立修设医、防、病愈相维系的协作机造。三是以县级公立病院归纳鼎新和三级病院对口帮扶贫乏县县病院等工行动契机,鼎力胀励县域眼科医疗任事才干扶植。四是美满低级眼保健任事纳入低级卫生保健体例,增强下层更加是村庄地域眼病防治事务,探究设立修设下层眼病防治事务形式。

  为连续推动归纳防控儿童青少年近视,2018年8月,经国务院愿意,造就部等八部分纠合印发《归纳防控儿童青少年近视践诺计划》。一是哀肆业校按期发展见识监测饮食。苛苛落实学生强壮体检轨造和每学期2次见识监测轨造。配合医疗卫朝气构发展见识筛查,实时把见识监测和筛查结果记入儿童青少年见识强壮电子档案。二是哀肆业校增强见识强壮收拾。快要视防控常识融入教室教学、校园文明和学诞辰常活动楷模,增强医务室(卫生室、校病院、保健室等)气力,按模范装备校医和须要的药械修造及联系监测查抄修造。三是哀肆业校改进视觉情况。慰勉采购相符模范的可调动课桌椅和坐姿矫正器,落实教室、宿舍、藏书楼(阅览室)等采光和照明哀求,行使利于见识强壮的照明修造,加快消亡“大班额”局面,按期调解学生座位和课桌椅高度,为学生供给符适用眼卫生哀求的进修情况。四是哀肆业校加生与强壮造就。依托强壮造就联系课程,向学生传授袒护见识的旨趣和手腕,进步其主动袒护见识的认识和才干。踊跃应用播送、流传栏、家长会和家长学校等样子,对学生和家长发展科学用眼强壮造就。培训培育强壮造就讲师,斥地和拓展强壮造就课程资源。援手和慰勉学天生立强壮造就社团,发展见识强壮伙伴造就。

  为袒护儿童青少年见识强壮,财务部会同国度卫生强壮委等相闭部分增强顶层策画,美满防控要领,加大参加力度,通过根本民多卫生任事项目放置补帮资金,援手征求0-6岁儿童眼保健和见识查抄正在内的儿童强壮收拾任事事务。2020年,重心财务共放置根本民多卫生任事补帮资金603.3亿元,地方可兼顾放置补帮资金用于儿童青少年眼保健和见识查抄。下一步,财务部将连续加大对根本民多卫生的参加力度饮食,的确增强0-6岁儿童青少年眼保健和见识查抄事务,援手儿童青少年近视防控,延续进步强壮程度。

  2011年11月,国务院办公厅印发《闭于践诺村庄责任造就学生养分改进计算的见地》(〔2011〕54号),哀求各地应从本质起程,多途径、多样子地发展学生养分改进事务。慰勉食物原料采购当地化,通过荟萃采购、与庄家签署食物原料供应公约等式样,适宜处理学校食堂副食物、蔬菜供应题目。各地郑重落实上述哀求,选取扶植食材分娩配送基地、雇用食堂工勤职员等多种式样,踊跃推动“校农维系”,正在改进贫乏地域学生养分情形同时,胀励了学校农产物需求与村庄工业开展精准对接饮食,为贫乏地域直接和间接供给了几十万个事务岗亭,有力鼓动了农夫增收和表地经济开展,推动了脱贫攻坚和农村兴盛政策的践诺。

  食物安笑永远是养分改进计算事务的重中之重。2019年造就部会同国度卫生强壮委、墟市监禁总局等相闭部分,印发《闭于进一步增强村庄责任造就学生养分改进计算相闭收拾事务的闭照》(教督函〔2019〕2号),哀求各地要设立修设供餐准入、退出机造,健康大宗食物及原辅质料采购、食物采购索证索票、进货检验、供应商评断轨造,确保食物采购、储存、加工造造等闭节闭头安笑可控。增强对学校食堂从业职员和陪餐职员强壮、情况卫生、饮用水源和食物采购、运输、储存、加工、留样、餐工具冲洗与消毒的监视收拾,深化全流程、全链条监禁。

  国度卫生强壮委也将村庄学生养分强壮情形纳入中国住民养分与强壮情形监测实质,对村庄学生体格发育、养分联系性疾病盛行、伙食摄入、饮食活动、养分常识晓得等近况和蜕变趋向进动作态监测,为防控策略调解供给数据撑持。同时,维系我国村庄儿童伙食特色和学生养分情形监测中觉察的题目,机相干系技艺机构编造了《学生餐养分指南》,斥地了“学生电子养分师”养分派餐软件,编写了《村庄学生伙食养分指挥手册》《村庄学校食堂事务职员手册—养分与食物安十足分》《强壮校园》《食育》等伙食指挥和科普流传原料,帮帮村庄地域学生供给养分强壮常识晓得程度,养成优良饮食活动习俗。

  为增强中幼学强壮造就,2008年,造就部印发《中幼学强壮造就指挥大纲》,显着原则强壮造就实质征求五个范围:强壮活动与生计式样、疾病防止、情绪强壮、孕育发育与芳华期保健、安笑应急与避险。凭据儿童青少年孕育发育的区别阶段,遵循幼学低年级、幼学中年级、幼学高年级、初中年级、高中年级五级程度,把五个范围实质合理分派到五级程度中。学校要通过学科教学和班会、团会、校会、升旗典礼饮食、专题讲座、墙报、板报等多种流传造就样子发展强壮造就。学科教学每学期应放置6-7课时,紧要载体课程为《体育与强壮》。对无法正在《体育与强壮》等联系课程中渗出的强壮造就实质,可能应用归纳实验营谋和地方课程的时期,采用多种式样,向学生教学强壮常识和能力。

  为做好强壮造就联系人才的培育事务,造就部援手有前提的高校凭借《平时上等学校本科专业修树收拾原则》,依法自立修树联系专业。连续践诺手下师范大学师范生公费造就策略,并援手各地维系本质需求,推动地方公费师范生培育,征求定向招录强壮造就等专业的地方公费师范生,为增强村庄学校强壮造就供给师资保证。合于政协十三届宇宙委员会第三次聚会第饮食0423号(教化类032号)提案回复的函

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